Αίσθηση μιας έστω και περιορισμένης αυτοκριτικής αποπνέει η έκθεση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, στην οποία γίνεται απολογισμός για το πρώτο πρόγραμμα που αποφασίσθηκε τον Μάιο του 2010.
Στην έκθεση του ΔΝΤ, που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα, επισημαίνεται η χρήση λάθος πολλαπλασιαστή, και ο επικεφαλής του προγράμματος, Πόουλ Τόμσεν, δήλωσε ότι απο εδώ και στο εξής ο πολλαπλασιαστής που χρησιμοποιείται ειναι μεγαλύτερος. Απαντώντας σε ερώτηση της DW, ο κ. Τόμσεν σημείωσε χαρακτηριστικα ότι «μαθαίνουμε καθως προχωράμε και αλλάζουμε συνεχώς καθώς μεταβάλλονται και εξελίσσονται οι συνθήκες».
Η έκθεση επισημαίνει την αναγκαιότητα μίας νέας ελάφρυνσης του χρέους, υπενθυμίζει τη δέσμευση των ευρωπαίων εταίρων για λήψη μέτρων προς αυτη την κατεύθυνση, και μάλιστα καλεί την ευρωζώνη να εξετάσει μία «εμπροσθοβαρή προσέγγιση» στο θέμα. ...
Αναφέρει ότι οι εμπειρογνώμονες του Ταμείου είχαν εκφράσει από την αρχή επιφυλάξεις για τη βιωσιμότητα του χρέους, η ευρωζώνη δεν συναίνεσε στο «κούρεμα» τότε, ενώ πολλές εκτιμήσεις απεδείχθησαν υπεραισιόδοξες - για την ύφεση, τα έσοδα από αποκρατικοποιήσεις και την επιστροφή στις αγορές - υιοθετήθηκαν για να φανεί το χρέος βιώσιμο.
Kριτική στην Ελλάδα για καθυστερήσεις
Για τη συνέχεια, σημειώνει ότι με τα υφιστάμενα δεδομένα δεν θα χρειαστούν νέα μέτρα για την περίοδο 2013-2014. Στο πλαίσιο αυτό ο κ. Τόμσεν, δήλωσε πως έαν την περίοδο 2015 – 2016 υπάρξει κενό άνω του 4,5% του ΑΕΠ, τότε η ελληνική κυβέρνηση θα χρειασθεί να λάβει κι άλλα μέτρα. Όμως, εάν το κενό είναι μικρότερο, εκτίμησε ότι αυτό μπορεί να καλυφθεί μέσα από διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.
«Δεν υπάρχουν περιθώρια για μείωση φόρων»
Πάντως, η έκθεση αναφέρει πως και η Κριστίν Λαγκάρντ διεμήνυσε σε δημόσιες δηλωσεις της ότι δεν υπάρχουν ακόμα τα δημοσιονομικά περιθώρια για μείωση φόρων, όπως επιθυμεί να πράξει η ελληνική κυβέρνση, κυρίως σε ό,τι αφορά τον ΦΠΑ την εστίαση και τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης.
Τέλος, σύμφωνα με το Ταμείο, η ύφεση φέτος θα είναι 4,9% (αντί πρόβλεψης 4,2%) και το 2014, αντί για την προβλεφθείσα ανάπτυξη 0,6%, θα υπάρξει και πάλι ύφεση 1,4%, μια αρνητική εξέλιξη που εάν επαληθευθεί θα αυξήσει και την αναγκαιότητα ενός νέου «κουρέματος».
Η έκθεση επισημαίνει την αναγκαιότητα μίας νέας ελάφρυνσης του χρέους, υπενθυμίζει τη δέσμευση των ευρωπαίων εταίρων για λήψη μέτρων προς αυτη την κατεύθυνση, και μάλιστα καλεί την ευρωζώνη να εξετάσει μία «εμπροσθοβαρή προσέγγιση» στο θέμα. ...
Αναφέρει ότι οι εμπειρογνώμονες του Ταμείου είχαν εκφράσει από την αρχή επιφυλάξεις για τη βιωσιμότητα του χρέους, η ευρωζώνη δεν συναίνεσε στο «κούρεμα» τότε, ενώ πολλές εκτιμήσεις απεδείχθησαν υπεραισιόδοξες - για την ύφεση, τα έσοδα από αποκρατικοποιήσεις και την επιστροφή στις αγορές - υιοθετήθηκαν για να φανεί το χρέος βιώσιμο.
Kριτική στην Ελλάδα για καθυστερήσεις
Για καθυστερήσεις στην προώθηση των μεταρρυθμίσεων από την ελληνική κυβέρνηση κάνει λόγο το ΔΝΤ
Το Ταμείο ασκεί κριτική και στην ελληνική κυβέρνηση για καθυστερήσεις στην προώθηση μεταρρυθμίσεων, τις αποκρατικοποιήσεις και την αναμόρφωση της φορολογικής διοίκησης, ενώ σημειώνει ότι στην αποτυχία συνετέλεσαν επίσης η πολιτική αστάθεια στη χώρα και οι δημόσιες αμφισβητήσεις γύρω απο την παραμονή της Ελλάδας στο ευρώ, κάτι που αύξησε την αβεβαιότητα.Για τη συνέχεια, σημειώνει ότι με τα υφιστάμενα δεδομένα δεν θα χρειαστούν νέα μέτρα για την περίοδο 2013-2014. Στο πλαίσιο αυτό ο κ. Τόμσεν, δήλωσε πως έαν την περίοδο 2015 – 2016 υπάρξει κενό άνω του 4,5% του ΑΕΠ, τότε η ελληνική κυβέρνηση θα χρειασθεί να λάβει κι άλλα μέτρα. Όμως, εάν το κενό είναι μικρότερο, εκτίμησε ότι αυτό μπορεί να καλυφθεί μέσα από διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.
«Δεν υπάρχουν περιθώρια για μείωση φόρων»
Πάντως, η έκθεση αναφέρει πως και η Κριστίν Λαγκάρντ διεμήνυσε σε δημόσιες δηλωσεις της ότι δεν υπάρχουν ακόμα τα δημοσιονομικά περιθώρια για μείωση φόρων, όπως επιθυμεί να πράξει η ελληνική κυβέρνση, κυρίως σε ό,τι αφορά τον ΦΠΑ την εστίαση και τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης.
Τέλος, σύμφωνα με το Ταμείο, η ύφεση φέτος θα είναι 4,9% (αντί πρόβλεψης 4,2%) και το 2014, αντί για την προβλεφθείσα ανάπτυξη 0,6%, θα υπάρξει και πάλι ύφεση 1,4%, μια αρνητική εξέλιξη που εάν επαληθευθεί θα αυξήσει και την αναγκαιότητα ενός νέου «κουρέματος».
Αθανάσιος Ελλις, Ουάσιγκτον DW
Υπεύθ. σύνταξης: Δήμητρα Κυρανούδη
Μήνυμα 1ο: Τα κάναμε μαντάρα ....
Μήνυμα 2ο: Η συνεργασία με τις χώρες της Ευρωζώνης ήταν αδύνατη και αυτό είναι πραγματικά είναι σφάλμα που κάναμε ....
Σε σχέση με το 1ο μήνυμα, υπάρχει μια δίκαιη δόση αυτομαστίγωσης ...
Αυτά λέει εν ολίγοις η πρόσφατη αναφορά του ΔΝΤ σχετικά με το πρόγραμμα της Ελλάδας ...
Δείτε τα κύρια σημεία της αναφοράς που καταδεικνύουν ότι όντως τα έκαναν μαντάρα ... και αποκαλύπτουν την πλήρη αποτυχία του προγράμματος
Ήξεραν από την αρχή το πρόβλημα του χρέους χρειαζόταν αναδιάρθρωση
Λαμβάνοντας υπόψη τον κίνδυνο της μετάδοσης, οι δικαστές έκθεση το πρόγραμμα ήταν μια αναγκαιότητα, ακόμη και αν το Ταμείο δεν είχε αμφιβολίες για τη βιωσιμότητα του χρέους. Υπήρχε, όμως, μια ένταση μεταξύ της ανάγκης να στηρίξει την Ελλάδα και την ανησυχία ότι το χρέος
δεν ήταν βιώσιμα, με υψηλή πιθανότητα (μια κατάσταση για την εξαιρετική πρόσβαση). Σε απάντηση, η εξαιρετική κριτήριο της πρόσβασης τροποποιήθηκε για να χαμηλώσει τον πήχυ για τη βιωσιμότητα του χρέους στη συστηματική περιπτώσεις. Η βασική έδειξε ακόμη χρέος να είναι βιώσιμο, όπως απαιτείται για όλα τα προγράμματα του Ταμείου.
Το ταμείο παραδέχεται, επίσης, ότι υποτίμησε τις αρνητικές συνέπειες της λιτότητας και δεν έκρινε σωστά την ικανότητα της ελληνικής κυβέρνησης να παραδώσει γρήγορα διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις
Η έκθεση εξετάζει τις γενικές γραμμές των πολιτικών στο πλαίσιο του προγράμματος για να έχουν
ενδείκνυται. Η ταχεία δημοσιονομική προσαρμογή ήταν αναπόφευκτη, δεδομένου ότι η Ελλάδα είχε χάσει
πρόσβαση στην αγορά και την επίσημη χρηματοδότηση ήταν τόσο μεγάλο όσο πολιτικά εφικτό. Competivenessboosting
μέτρα ήταν επίσης σημαντικό, όπως και οι δημοσιονομικές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση
μείωση του ελλείμματος. Ωστόσο, το βάθος της κυριότητας του προγράμματος και την ικανότητα να
εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που είχαν υπερεκτιμηθεί.
Αν έχετε παρακολουθήσει τις δηλώσεις ΔΝΤ κατά τα τελευταία χρόνια, τίποτε από αυτά δεν είναι πολύ περίεργο. Το πιο ενδιαφέρον σχετικά με το έγγραφο είναι το 2ο μήνυμα. Είναι εξαιρετικά (αλλά αρκετά) σκληρό για το ρόλο που διαδραματίζουν τα κράτη μέλη της ευρωζώνης. Στο κρίσιμο ερώτημα για το αν θα έπρεπε να υπάρξει μια έγκαιρη αναδιάρθρωση του χρέους, το δάχτυλο είναι στραμμένο προς τους Ευρωπαίους ...
Ωστόσο, στην Ελλάδα, σχετικά με την παραμονή του προγράμματος, οι αρχές απέρριψε την αναδιάρθρωση του χρέους ως «κόκκινη ρέγγα"
αυτό ήταν από το τραπέζι για την ελληνική κυβέρνηση και δεν είχε προταθεί από το Ταμείο
(Παπακωνσταντίνου, 2010). Στην πραγματικότητα, η αναδιάρθρωση του χρέους είχε θεωρηθεί από τα μέρη της
διαπραγματεύσεις, αλλά είχε αποκλειστεί από τη ζώνη του ευρώ. Υπάρχουν αρκετοί λόγοι γι 'αυτό:
Ορισμένοι εταίροι στην ευρωζώνη τόνισε ηθικά επιχειρήματα κινδύνου κατά της αναδιάρθρωσης. Μια ενίσχυση διάσωσης
πακέτο για την Ελλάδα η αναδιάρθρωση του χρέους Incorporated θα έχουν πιθανόν δυσκολία είναι
εγκριθεί, όπως θα ήταν απαραίτητο, από όλα τα κοινοβούλια του ευρώ περιοχή.
Η αναδιάρθρωση του χρέους θα πλήξει άμεσα τους ισολογισμούς των ελληνικών τραπεζών. Αυτό θα συνεπαγόταν μια
καλέστε για τη χρηματοδότηση του προγράμματος που θα υπερβαίνει το ποσό που προορίζεται για τα τραπεζικά
ανακεφαλαιοποίησης βάσει του ΤΧΣ.
Η αναδιάρθρωση του χρέους κινδύνευε μετάδοση του προβλήματος σε άλλα μέλη της Ευρωζώνης και, ενδεχομένως,
άλλο Lehman τύπου εκδήλωση, αλλά το EFSF δεν ήταν ακόμη στη θέση του. Οι ευρωπαϊκές τράπεζες είχαν μεγάλο
συμμετοχές των ελληνικών ομολόγων - αλλά επίσης, και μεγαλύτερη ανησυχία δεδομένου του μεγέθους της έκθεσής τους,
είχε μεγάλες εκμεταλλεύσεις των ομολόγων άλλων ευρωπαϊκών ηγεμόνων που θα πέσει σε αξία ήταν
Ελληνική πιστωτές να διασωθούν μέσα για την ευρωζώνη στο σύνολό της, θα μπορούσε να υπάρχει περιορισμένη αύξηση σε
διάσωση στους πιστωτές οι οποίοι στη συνέχεια θα πρέπει οι ίδιοι να διασωθούν.
Οι Ευρωπαίοι στη συνέχεια κατηγορούνται για κόλπα ενώ η Αθήνα καίγεται
..
61. Παρ 'όλα αυτά, η διάταξη που θέτει προβλήματα για το σχεδιασμό του προγράμματος. Το Ταμείο
απαιτείται να διαπραγματευτεί πρώτα με τις χώρες της ευρωζώνης (εκπροσωπούμενη από την Ε.Ε. και την ΕΚΤ) και στη συνέχεια
με τις ελληνικές αρχές. Αυτό είχε το πλεονέκτημα ότι το πρόγραμμα θα τύχει της αναγκαίας
ευρύτερη ευρωπαϊκή στήριξη και ότι θα ήταν σύμφωνη με τους κανόνες ζώνης του ευρώ και τους κανόνες.
Ωστόσο, το ελληνικό πρόγραμμα ήταν επίσης υπόκεινται σε σημαντική αβεβαιότητα όσον αφορά τη ζώνη του ευρώ τομέα πολιτικής
απάντηση εξελιχθεί. Για παράδειγμα, η αρχική θέση της ζώνης του ευρώ ότι η αναδιάρθρωση του χρέους ήταν από το
πίνακας τελικά αντιστράφηκε, αν και αυτό πήρε ένα σημαντικό χρονικό διάστημα. Ομοίως, υπάρχει
ήταν μια εκτεταμένη διαδικασία πριν από το Euro εταίροι κατέληξαν σε συμφωνία για χαλάρωση της δημοσιονομικής πολιτικής. Τέλος, είναι σαφές ότι το ΔΝΤ θεώρησε ότι οι απαιτήσεις που καθορίζονται από την ΕΕ ήταν πολύ λεπτομερείς (το έγγραφο δεν χρησιμοποιεί τη φράση «μικρο-διαχείριση", αλλά είναι σαφές ότι αυτό εννοείται).
Άλλα μαθήματα που αφορούν την ανάγκη να βρουν τρόπους για τον εξορθολογισμό της διαδικασίας της τρόικας στην
το μέλλον και για το προσωπικό του Ταμείου να είναι πιο σκεπτικοί σχετικά με τα επίσημα στοιχεία κατά τη διάρκεια της τακτικής
επιτήρησης. Η λεπτομερής φύση του διαρθρωτικού δημοσιονομικού όρους στην ελληνική
προγράμματος φέρει, επίσης, έλεγχο δεδομένης της πριμοδότησης που συνδέονται με φειδώ στο Ταμείο
προϋποθέσεις
Και διαπίστωσαν ότι είναι δύσκολο να συντονίσουν τα πράγματα με την ΕΚΤ και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, επειδή:
62. Δεν υπήρχε σαφής καταμερισμός της εργασίας. Συνεργασία του Ταμείου με την Παγκόσμια Τράπεζα για τα προγράμματα χώρας βρίσκεται σε μια συμφωνημένη καταμερισμό της εργασίας. Δεν υπήρχε τέτοια σαφήνεια στην κατανομή των ευθυνών σε όλη την τρόικα.
==========================
"O σιωπών δοκεί συναινείν"
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
To μπλόκ " Στοχσμός-Πολιτική" είναι υπεύθυνο μόνο για τα δικά του σχόλια κι όχι για αυτά των αναγνωστών του...Eπίσης δεν υιοθετεί απόψεις από καταγγελίες και σχόλια αναγνωστών καθώς και άρθρα που το περιεχόμενο τους προέρχεται από άλλες σελίδες και αναδημοσιεύονται στον παρόντα ιστότοπο και ως εκ τούτου δεν φέρει οποιασδήποτε φύσεως ευθύνη.