Προς πιθανή συγχώνευση κύριας και επικουρικών συντάξεων

Γράφει ο συν-Εργατικός 

του forologikanea.gr

Η νέα "εμπλουτισμένη" Αναλυτική Περιοδική Δήλωση (ΑΠΔ) θα αρχίσει να υποβάλλεται υποχρεωτικά από τους εργοδότες, με πιθανή πρώτη υποβολή την 1/12/2013. Σε αυτήν εκτός από τις εισφορές του ΙΚΑ και του επικουρικού ΕΤΕΑΜ, υποχρεωτικά πλέον θα αναγράφονται και θα αποδίδονται έγκαιρα (εντός μήνα) και οι εισφορές για τα λοιπά ασφαλιστικά ταμεία, αφού αυτά ενοποιήθηκαν στον νέο φορέα με την επωνυμία: Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ).

Η ενοποίηση του μηχανισμού είσπραξης των εισφορών που ανακοίνωσε και επίσημα η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας λίγες ημέρες πριν από την έλευση της Τρόικας εκτός του γεγονότος ότι, η ασφαλιστική ενημερότητα για να εκδοθεί, θα πρϋποθέτει και την καταβολή του συνόλου των εισφορών (κύριας-επικουρικής ασφάλισης στις οποίες συμμετέχουν εργοδότες και μισθωτοί, αλλά και της εισφοράς του εφάπαξ, που θα παρακρατείται μόνο από τον μισθωτό).

Στην πράξη, το ΙΚΑ καθίσταται ο μοναδικός φορέας καταγραφής και πιθανώς είσπραξης των ...
προαναφερόμενων εισφορών.

Το πρώτο και σημαντικό βήμα δηλαδή για την περαιτέρω ενοποίηση,πραγματοποιείται, αρχής γενομένης την 1η Δεκεμβρίου 2013.

Οι νέες ρυθμίσεις πιθανά βαθμιαία, θα οδηγήσουν και στη συγχώνευση κύριας και επικουρικών συντάξεων.

Η συγχώνευση αυτή μοιραία θα οδηγήσει και σε υπολογισμό της εισφοράς 4% για Υγειονομική Περίθαλψη επί του συνολικού ποσού των συντάξεω. Μέχρι σήμερα το 4% υπολογίζεται μόνο επί του ποσού της κύριας σύνταξης.

Παρά τις διαψεύσεις, ο αναμενόμενος ερχομός της τρόικα θα επιφέρει και νές μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις, ενώ νέος υπολογισμός του εφάπαξ στον δημόσιο τομέα από 1/1/2014 θα οδηγήσει και σε νέα δραματική μείωση της τάξης τουλάχιστον του 20%.

Ωστόσο, θα πρέπει να τονιστεί έντονα προς την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης, ότι κάθε μείωση του εφάπαξ με αναδρομικό χαρακτήρα πριν την 1/1/2014, μόνο και μόνο επειδή ακόμη δεν διευθετήθηκαν τα σχετικά αιτήματα καταβολής, συνιστά παράνομη πράξη, γιατί ως ημερομηνία έναρξης της καταβολής θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η ημερομηνία υποβολής του αιτήματος.

Σε αντίθετη περίπτωση αναμένονται ομαδικές προσφυγές συνταξιούχων προς τα αρμόδια δικαστήρια (ακόμη και στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο) προκειμένου η πολιτεία να τηρήσει το αυτονόητο: την καταβολή σύμφωνα με όσα ίσχυαν κατά την ημερομηνία του αιτήματος.

Συγχώνευση κύριας και επικουρικής σύνταξης;

Η συγχώνευση κύριας και επικουρικής σύνταξης σηματοδοτεί η ενοποίηση του μηχανισμού είσπραξης των εισφορών που ανακοίνωσε και επίσημα η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας λίγες ημέρες πριν από την έλευση της Τρόικας των δανειστών και την καταγραφή της αδυναμίας εφαρμογής των υπεσχημένων.

Η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας αποφάσισε να επιταχύνει τις διαδικασίες ενοποίησης - συγχώνευσης των Ταμείων και να «τρέξει» τις νέες μειώσεις σε συντάξεις και παροχές, που αυτές συνεπάγονται. Ο υπουργός Εργασίας Γιάννης Βρούτσης, προχώρησε χθες, σε δήλωση σύμφωνα με την οποία το υπουργείο δεν πρόκειται να προχωρήσει σε νέες περικοπές. Είναι βέβαια πολύ προσεκτικός στην όποια διάψευση. Δεν διαψεύδει μειώσεις, δηλώνει όμως ότι δεν θα προχωρήσει σε νέες. Άλλωστε, όλος ο σχεδιασμός για «συμμάζεμα» και περικοπές, απορρέει από παλαιότερες διατάξεις νόμων. Συγκεκριμένα, ο κ. Βρούτσης δήλωσε χθες, ότι «πέρα των ήδη προβλεπομένων υποχρεώσεων που απορρέουν από ψηφισμένους νόμους, καμία άλλη επιβάρυνση ούτε νέο μέτρο δεν επίκειται».

Αυτό βέβαια αφορά στον άμεσο σχεδιασμό, για το 2014. Γιατί σε δεύτερο χρόνο, στο υπουργείο Εργασίας επεξεργάζονται νέα ασφαλιστική μεταρρύθμιση, στη βάση πάντα των ήδη ψηφισμένων διατάξεων. Προκειμένου δε, να «σκάσει» στα χέρια του, ο υπουργός Εργασίας Γιάννης Βρούτσης σχεδιάζει τις νέες αυτές περικοπές μέσα από τις δομικές αλλαγές που σχεδιάζονται, παράλληλα με τις μνημονιακές δεσμεύσεις για μειώσεις σε επικουρικές συντάξεις και εφάπαξ. Άλλωστε, είναι δημόσια καταγεγραμμένο πλέον, ότι νέα βοήθεια προς την Ελλάδα συνεπάγεται νέους όρους, όπως χαρακτηριστικά είπε την περασμένη Πέμπτη και ο επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας Μ. Ντράγκι.

Ενοποίηση των μηχανισμών είσπραξης εισφορών
Από την 1η Δεκέμβρη του 2013 οι εισφορές εργαζόμενων και εργοδοτών όλων των επικουρικών ταμείων που έχουν υπαχθεί στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης αλλά και των εισφορών των εφάπαξ που δίνουν τα ταμεία πρόνοιας, θα υπαχθούν στη μηνιαία ασφαλιστική δήλωση (ΑΠΔ) του ΙΚΑ. Το σχέδιο αυτό έρχεται ως απάντηση του υπουργείου στην διαπιστωμένη αδυναμία εφαρμογής των ατομικών λογαριασμών, παρά την δέσμευση της κυβέρνησης στην Τρόικα.

Στην πράξη, το ΙΚΑ καθίσταται ο μοναδικός φορέας καταγραφής και πιθανώς είσπραξης των εισφορών, της κύριας (σε ποσοστό 90%) σύνταξης, της επικουρικής και των εφάπαξ. Το πρώτο και σημαντικό βήμα δηλαδή για την περαιτέρω ενοποίηση, πραγματοποιείται, αρχής γενομένης την 1η Δεκεμβρίου.

Ο υπουργός Εργασίας Γιάννης Βρούτσης δεν διεκδικεί την... πατρότητα του σχεδίου «μια εισφορά - μία σύνταξη» μέσα από την συγχώνευση των εισφορών κύριας και επικουρικής σύνταξης με παράλληλα ένταξη των όποιων επιπλέον παροχών, στην επαγγελματική ή και ιδιωτική ασφάλιση. Κυβερνητικοί παράγοντες και από τα δύο κόμματα της συγκυβέρνησης έχουν δημόσια δηλώσει την πρόθεσή τους για μετατροπή της επικουρικής σύνταξης σε επαγγελματική ή ακόμη και σε αμιγώς ιδιωτική. Το γεγονός ότι τα βήματα αυτά και «οι αναδιαρθρώσεις» γίνονται παράλληλα με την προώθηση νομοθετημάτων που οδηγούν εκ νέου σε μείωση των επικουρικών συντάξεων και των εφάπαξ (μέσα από την αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού τους) απλώς επιβεβαιώνει το γεγονός ότι μια νέα ασφαλιστικά βόμβα αναμένεται να «σκάσει» από ώρα σε ώρα...

Είναι ενδεικτικό, ότι στο Μνημόνιο 2 περιγράφεται η μείωση της δημόσιας συνταξιοδοτικής δαπάνης ως ποσοστού του ΑΕΠ, στο επίπεδο του 17,4% του ΑΕΠ το 2060 από 24,1% το 2010. Όμως, όπως σημειώνουν στελέχη της κοινωνικής ασφάλισης, αυτή η μείωση στις συνθήκες αύξησης κατά 70% του συνταξιοδοτικού πληθυσμού κατά την περίοδο 2010-2060, οδηγεί σε σημαντική μείωση των συνταξιοδοτικών παροχών.

Όπως άλλωστε σημειώνει και η ΓΣΕΕ στην ετήσια έκθεσή της για την Ελληνική Οικονομία που παρουσίασε την περασμένη Πέμπτη στη Θεσσαλονίκη, η ίδια η Τράπεζα της Ελλάδος επικαλείται την αναγκαιότητα ανάπτυξης της ιδιωτικής ασφάλισης στην Ελλάδα δεδομένου ότι κατά την άποψή της το συνολικό ποσοστό αναπλήρωσης των συντάξεων θα περιοριστεί κατά μέσο όρο σε 48,5% την περίοδο 2020-2060 έναντι 95,7% το 2009.

==========================
 "O σιωπών δοκεί συναινείν"