Υπόμνημα Αίτημα Ειδική Ανάλυση Παρατηρήσεις Τελικές Προτάσεις & Ανοικτή επιστολή
Προς
Κοιν.
Κύριο Πρωθυπουργό κ. Αλέξη Τσίπρα
Κύριο Υπουργό κ. Μπαλτά Αριστείδη
Κύριο Αναπληρωτή Υπουργό κ. Κουράκη Τάσο
Κυρίες, Κυρίους Βουλευτές, Ευρωπαϊκή Ένωση
Κοιν. Ν.Σ.Κ., ΟΛΜΕ, ΔΟΕ, ΑΔΕΔΥ, ΠΟΣΔΕΠ, ΜΜΕ
Θέμα: Νομοσχέδιο υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης. «Εκδημοκρατισμός της διοίκησης- Καταπολέμηση Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση- Αποκατάσταση Αδικιών και άλλες διατάξεις». Κατατέθηκε στην Βουλή στις 6-4-2015. Ανάλυση – Κριτική-Παρατηρήσεις - Προτάσεις.
Γενική Παρατήρηση: Σωστά κινείται το νέο νομοσχέδιο, αλλά θέλει μερικές τροποποιήσεις. Ενώ για την αυτοδίκαιη αργία και την δυνητική αργία υπάρχει πρόοδος, αντίθετα για την οριστική παύση και απόλυση, υπάρχει πολύ αυστηρό καθεστώς! Με άλλα λόγια απολύεται πολύ εύκολα ο υπάλληλος: α) με την έννοια της ανάρμοστης συμπεριφοράς εντός ή εκτός υπηρεσίας και β) με την διάταξη ότι αν έχει ο υπάλληλος τιμωρηθεί το προηγούμενο διετές διάστημα με τρεις ποινές με ποινή άνω του ενός μηνός ή την προηγούμενο έτος έχει τιμωρηθεί για το ίδιο αδίκημα με ποινή πάνω από ένα μήνα! Για τον λόγο αυτό, πρέπει να αυξηθούν τα χρονικά όρια και τα όρια ποινών, δηλ. ο υπάλληλος, να έχει τιμωρηθεί τα δύο προηγούμενα χρόνια με έξι ποινές με ποινή άνω των τριών μηνών αποδοχές ή το προηγούμενο έτος με τρεις ποινές, άνω των τριών μηνών αποδοχές.
Η «αναξιοπρεπής ή ανάρμοστη ή ανάξια για υπάλληλο συμπεριφορά, εντός ή εκτός υπηρεσίας, πρέπει να οριοθετηθεί γιατί ο καθένας δίνει την δική του ερμηνεία. . Πρέπει να διαχωριστούν τα αδικήματα τα εντός υπηρεσίας και τα εκτός υπηρεσίας.
Υπάλληλος που κατέθεσε καταγγελίες ή ήταν μάρτυρας κατά της διαφθοράς και κακοδιοίκησης εντός ή εκτός υπηρεσίας, δικαιούται αυτομάτως «Προστασία Μάρτυρα Δημοσίου Συμφέροντος» και προστατεύεται από αντεκδικήσεις από πειθαρχικές διώξεις και αμείβεται αναλόγως της προσφοράς του. Την Προστασία Μάρτυρα Δημοσίου Συμφέροντος, δύναται να την χορηγεί, το αρμόδιο Πειθαρχικό συμβούλιο, ο Περιφερειακός Δ/ντής, ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης, ο αρμόδιος Υπουργός ή ο αρμόδιος Εισαγγελέας.
Ακολουθούν παρατηρήσεις και προτάσεις: